Após impasse, TCE determina que Estado mantenha serviços e repasses ao Hospital de Câncer
O conselheiro Guilherme Maluf concedeu tutela de urgência após contrato entre SES e HCan vencer sem a formalização do novo termo aditivo
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O conselheiro do Tribunal de Contas de Mato Grosso (TCE-MT) Guilherme Antonio Maluf determinou, em caráter emergencial, a continuidade dos serviços de assistência oncológica prestados pelo Hospital de Câncer de Mato Grosso (HCanMT) aos usuários do Sistema Único de Saúde (SUS), além da manutenção integral e antecipada dos pagamentos e repasses pela Secretaria de Estado de Saúde (SES-MT), até 31 de dezembro de 2026. A decisão, resultado do processo de acompanhamento da Mesa Técnica nº 2/2026, foi publicada no Diário Oficial de Contas desta sexta-feira (18).
A medida busca evitar que pacientes em tratamento oncológico sejam afetados pelo impasse entre a SES-MT e o HCanMT. A vigência do Contrato nº 253/2024/SES/MT terminou em 16 de setembro, sem que as partes chegassem a um consenso sobre o novo termo aditivo. Referência em assistência oncológica no estado, o hospital realiza aproximadamente 20 mil atendimentos por mês.
Na decisão, o relator destacou que a interrupção dos serviços poderia expor os pacientes, especialmente aqueles que já estão em tratamento, a consequências graves e de difícil reparação. Também considerou que a SES-MT não apresentou unidade de referência com capacidade operacional, assistencial e técnica para absorver a demanda atualmente atendida pelo HCan.
“O cenário retratado nos autos exige uma atuação, em caráter de urgência, deste relator para resguardar a continuidade do atendimento à população, especialmente aos pacientes que já se encontram em tratamento no HCan, bem como a utilidade e eficácia das medidas consensuadas”, sustentou Maluf.
Pela tutela de urgência, a SES-MT deverá assegurar a continuidade da prestação e do custeio dos serviços, mantendo os pagamentos e repasses de forma integral e antecipada, nos mesmos moldes do acordo provisório anteriormente homologado pelo Plenário do TCE-MT. A Secretaria poderá utilizar o instrumento jurídico que considerar adequado para garantir a medida, independentemente da formalização imediata do termo aditivo.
O HCanMT, por sua vez, deverá manter ininterruptamente os serviços de assistência oncológica nos termos pactuados e assegurar a rastreabilidade e a transparência na aplicação dos recursos recebidos.
SES-MT e HCanMT terão prazo de cinco dias para comprovar ao Tribunal a adoção das providências determinadas. A Secretaria deverá ainda demonstrar a cobertura orçamentária e financeira e as fontes de custeio das despesas, além de comunicar imediatamente qualquer risco concreto de interrupção dos serviços.
Solução permanece em discussão
A decisão também determinou o prosseguimento do acompanhamento da Mesa Técnica nº 2/2026. Instaurada pelo TCE-MT, a iniciativa reuniu SES-MT e HCanMT para construir soluções consensuais para as controvérsias relacionadas à execução do contrato e aperfeiçoar o modelo de prestação dos serviços.
O presidente do TCE-MT, conselheiro Sérgio Ricardo, tem acompanhado todo o processo de levantamento de informações e negociação. Dias após a instalação da Mesa Técnica, realizou uma visita in loco ao Hospital de Câncer e constatou que a falta de recursos já comprometia o funcionamento da unidade e o atendimento aos pacientes em tratamento.
As tratativas resultaram em Termo de Compromisso firmado em 8 de junho e homologado pelo Tribunal, com 41 compromissos distribuídos em sete eixos, envolvendo reestruturação do modelo contratual, metas assistenciais e de governança, sistemas e transparência de dados, governança contratual, auditoria e abatimentos, regulação assistencial e sustentabilidade da execução contratual.
O prazo estabelecido para a implementação das medidas e celebração do novo termo aditivo era de 60 dias. Segundo a decisão, embora tenham sido registrados avanços na incorporação das soluções construídas pela Mesa Técnica, a implementação permaneceu incompleta e não houve consenso sobre a minuta do novo instrumento contratual.
Entre os pontos que ainda permanecem em discussão estão questões relacionadas a Órteses, Próteses e Materiais Especiais (OPME), Serviços de Apoio Diagnóstico e Terapêutico (SADT), metas assistenciais, dimensionamento de leitos, remuneração de Unidades de Terapia Intensiva (UTI) e fontes de financiamento.
A Secretaria de Normas, Jurisprudência e Consensualismo (SNJur) continuará acompanhando o cumprimento dos compromissos e deverá estruturar o cronograma das próximas etapas e a definição dos responsáveis. Paralelamente, a 4ª Secretaria de Controle Externo deverá instaurar processo de Monitoramento para fiscalizar o cumprimento da decisão normativa que homologou as soluções da Mesa Técnica.
Ao conceder a tutela, Maluf ressaltou que a medida tem caráter conservativo e emergencial, voltado a impedir a interrupção de um serviço público essencial, sem ampliar o objeto contratual e sem prejudicar a discussão sobre o equilíbrio econômico-financeiro do contrato.
A medida busca evitar que pacientes em tratamento oncológico sejam afetados pelo impasse entre a SES-MT e o HCanMT. A vigência do Contrato nº 253/2024/SES/MT terminou em 16 de setembro, sem que as partes chegassem a um consenso sobre o novo termo aditivo. Referência em assistência oncológica no estado, o hospital realiza aproximadamente 20 mil atendimentos por mês.
Na decisão, o relator destacou que a interrupção dos serviços poderia expor os pacientes, especialmente aqueles que já estão em tratamento, a consequências graves e de difícil reparação. Também considerou que a SES-MT não apresentou unidade de referência com capacidade operacional, assistencial e técnica para absorver a demanda atualmente atendida pelo HCan.
“O cenário retratado nos autos exige uma atuação, em caráter de urgência, deste relator para resguardar a continuidade do atendimento à população, especialmente aos pacientes que já se encontram em tratamento no HCan, bem como a utilidade e eficácia das medidas consensuadas”, sustentou Maluf.
Pela tutela de urgência, a SES-MT deverá assegurar a continuidade da prestação e do custeio dos serviços, mantendo os pagamentos e repasses de forma integral e antecipada, nos mesmos moldes do acordo provisório anteriormente homologado pelo Plenário do TCE-MT. A Secretaria poderá utilizar o instrumento jurídico que considerar adequado para garantir a medida, independentemente da formalização imediata do termo aditivo.
O HCanMT, por sua vez, deverá manter ininterruptamente os serviços de assistência oncológica nos termos pactuados e assegurar a rastreabilidade e a transparência na aplicação dos recursos recebidos.
SES-MT e HCanMT terão prazo de cinco dias para comprovar ao Tribunal a adoção das providências determinadas. A Secretaria deverá ainda demonstrar a cobertura orçamentária e financeira e as fontes de custeio das despesas, além de comunicar imediatamente qualquer risco concreto de interrupção dos serviços.
Solução permanece em discussão
A decisão também determinou o prosseguimento do acompanhamento da Mesa Técnica nº 2/2026. Instaurada pelo TCE-MT, a iniciativa reuniu SES-MT e HCanMT para construir soluções consensuais para as controvérsias relacionadas à execução do contrato e aperfeiçoar o modelo de prestação dos serviços.
O presidente do TCE-MT, conselheiro Sérgio Ricardo, tem acompanhado todo o processo de levantamento de informações e negociação. Dias após a instalação da Mesa Técnica, realizou uma visita in loco ao Hospital de Câncer e constatou que a falta de recursos já comprometia o funcionamento da unidade e o atendimento aos pacientes em tratamento.
As tratativas resultaram em Termo de Compromisso firmado em 8 de junho e homologado pelo Tribunal, com 41 compromissos distribuídos em sete eixos, envolvendo reestruturação do modelo contratual, metas assistenciais e de governança, sistemas e transparência de dados, governança contratual, auditoria e abatimentos, regulação assistencial e sustentabilidade da execução contratual.
O prazo estabelecido para a implementação das medidas e celebração do novo termo aditivo era de 60 dias. Segundo a decisão, embora tenham sido registrados avanços na incorporação das soluções construídas pela Mesa Técnica, a implementação permaneceu incompleta e não houve consenso sobre a minuta do novo instrumento contratual.
Entre os pontos que ainda permanecem em discussão estão questões relacionadas a Órteses, Próteses e Materiais Especiais (OPME), Serviços de Apoio Diagnóstico e Terapêutico (SADT), metas assistenciais, dimensionamento de leitos, remuneração de Unidades de Terapia Intensiva (UTI) e fontes de financiamento.
A Secretaria de Normas, Jurisprudência e Consensualismo (SNJur) continuará acompanhando o cumprimento dos compromissos e deverá estruturar o cronograma das próximas etapas e a definição dos responsáveis. Paralelamente, a 4ª Secretaria de Controle Externo deverá instaurar processo de Monitoramento para fiscalizar o cumprimento da decisão normativa que homologou as soluções da Mesa Técnica.
Ao conceder a tutela, Maluf ressaltou que a medida tem caráter conservativo e emergencial, voltado a impedir a interrupção de um serviço público essencial, sem ampliar o objeto contratual e sem prejudicar a discussão sobre o equilíbrio econômico-financeiro do contrato.
Publicado originalmente em infoverus.com.br
